唐河网讯  根据县委有关“讲正气、树新风”主题教育活动的总要求《中共南阳市委关于在全市开展以“讲正气、树新风”为主题的机关思想作风教育整顿活动的实施意见》精神，结合我县实际，现制定唐河县“讲正气、树新风”主题教育活动实施方案如下。

    一、指导思想和目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，以解决干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题为重点，努力倡导“严、细、深、实”的作风，认真治理奢靡浮躁贪占和懒散跑要等不良风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过活动，使广大党员干部理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步增强，道德修养进一步提高，作风建设进一步改善。努力形成坚持学习、牢记宗旨、真抓实干、勤俭廉政、和谐民主的良好风气，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。通过学习教育活动，领导干部素质要有新提高，形象要有新改变，工作要有新局面，进一步增强科学发展、构建和谐社会的紧迫感和责任感，不断优化经济发展环境，为加快唐河发展提供有力的政治保证。 二、工作原则 坚持理论联系实际，坚持开展批评与自我批评，坚持走群众路线，坚持区别对待，注重分类施教，坚持教育、制度、监督并重，坚持以教育活动促进当前各项工作。 三、活动范围 活动范围主要是各乡镇、县直各单位党员干部，重点是科级以上领导干部。 四、工作重点和解决的突出问题 这次教育活动，要联系实际、切中要害、抓住重点，增强针对性、实效性。切实解决一些单位、一些同志存在的作风方面的问题： 思想作风方面。解决党性观念不强、宗旨意识淡薄，人生观、价值观扭曲，政治敏锐性、政治坚定性差，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的问题。克服本位主义、小团体主义及公共权力部门化、个人化、利益化的现象。 学风方面。解决政治理论学习不主动，政策领会不深刻，理论脱离实际的问题。克服学习气氛不浓，学习制度不健全，集体学习流于形式，自学放任自流，学习抓得不紧的现象。 工作作风方面。解决缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，脱离群众，脱离实际的问题；工作要求不严、标准不高，不积极、不主动，推拖应付、敷衍塞责的问题；服务意识淡薄、主仆关系错位，工作态度冷淡、办事效率低下，以卡代管、以罚代管，以权谋私、徇私舞弊，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。克服精神不振、纪律涣散、自由散漫，不遵守单位规章制度，不坚守工作岗位、出工不出力、内耗不干事等现象。 领导作风方面。解决不思进取、得过且过；漠视群众、脱离实际；形式主义、官僚主义；弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享受；阳奉阴违、揽功诿过；个人至上、独断专行；争名夺利、不讲团结以及徇私舞弊、以权谋私等问题。 生活作风方面。狠刹吃喝玩乐风、铺张浪费风、请客送礼风、封建迷信风，解决生活情趣不健康，参与一些庸俗化的娱乐活动问题。 五、方法步骤 这次主题教育活动从4月3日开始，至5月31日结束，分三个阶段： （一）学习动员阶段  (4月3日—4月20日) 重点抓好三个环节： 1、搞好宣传动员。县召开全县会议，下发文件，对 “讲正气、树新风” 主题教育活动进行全面部署。各级各单位分别召开领导班子和全体干部会议，传达精神，统一思想，提高认识，建立机构，制定出台有针对性和可操作性的实施方案，对本单位教育活动做出全面部署，并列出日程安排，提出明确要求。 2、加强学习教育。各单位要按照县委要求和单位实施方案，组织全体党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设的理论文献及胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话，学习徐光春同志在省纪委二次全会和全省“讲正气、树新风”主题教育活动动员大会上的讲话精神，学习省委主题教育活动领导小组办公室组织编印的“讲正气、树新风”主题教育活动学习资料；学习黄兴维同志在市纪委二次全会和全市“讲正气、树新风”主题教育活动动员大会上的讲话精神，学习县委书记韩奎生在县委经济工作会议和县“讲正气、树新风”主题教育活动动员会上的讲话精神，学习县纪委书记张居文在县纪委二次全会和“经济环境治理年”活动动员会上的讲话精神。在学习形式上，坚持自学和集中辅导相结合，通过多种渠道，活化学习形式，提高学习效果。其中个人学习时间不少于40学时，集中学习时间不少于3天。同时要组织教育对象观看正反典型教育资料，使全县干部真正受到教育。 3、举办学习心得交流活动。各单位要组织全体党员干部开展“转变作风树形象，振奋精神促发展”专题讨论，举办各种形式的学习心得交流活动。举办适当的心得交流会，组织党员领导干部交流学习心得体会，切实提高对开展“讲正气、树新风”主题教育活动重要性、必要性的认识，增强服务基层、服务群众、服务发展的自觉性和主动性。 （二）查摆问题阶段 （4月21日—5月10日） 重点抓好三个环节： 1、对照检查，查找班子存在的作风问题。在搞好学习、提高认识的基础上，各级党组织和党员领导干部都要认真对照党章、“八个坚持、八个反对”及中央倡导的八个方面的良好风气，加强各个方面的作风建设，结合市委提出的转变作风“十禁止”，紧密联系思想工作实际，通过召开各种类型座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛征求意见，认真查找在理想信念、宗旨意识、道德修养等方面存在的问题，检查“两个务必”思想树得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律和民主集中制执行好不好、班子凝聚力、战斗力强不强等问题，认真分析原因，研究改进措施，形成共识，经领导班子讨论修改，形成班子剖析材料。 2、认真准备，开好民主生活会。全体党员干部要按照方案要求，联系近两年来个人思想工作情况，认真查找在作风方面存在的突出问题，深刻进行自我解剖。领导要带头查摆问题，开展批评与自我批评。县四大班子成员要参加分管或分包单位领导班子的专题民主生活会，县委督导组要加强对民主生活会的监督和指导，确保会议不流于形式。对在活动中查摆出的因作风败坏引发的群众反映强烈，影响发展大局的典型案件和违纪问题，要依法依纪严肃查处，公开曝光。对于能够主动向组织讲清问题，认识深刻，认真纠正的，视情节可不予追究或从轻处理。  3、民主评议，接受群众监督。要召开全体干部职工会议，并邀请服务对象代表参加，对活动对象查摆问题情况及现实表现进行民主测评，对问题查摆不到位、满意率低的（达不到三分之二），督导组和单位党组织要责令其重新修改，直到查深查透、群众满意为止。 （三）整改提高阶段（5月11日—5月31日） 重点抓好三个环节： 1、制订整改方案和整改措施。针对查出的问题、征求的意见和群众反映的情况，各单位领导班子要制定整改方案，明确整改要求和时限，落实整改责任。干部个人要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，修订工作目标，制定整改措施，并认真落实。 2、建立完善制度。针对存在的问题，结合整改情况，各单位要进一步完善各项规章制度，强化防范监督，堵塞管理漏洞，建立奖惩机制。特别要对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气作出具体规定，提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风的转变。 3、组织检查验收。教育活动结束前，县委教育活动办公室要对各单位活动开展及整改情况进行检查验收。对验收不合格的，要延长活动时间，进行“补课”，直至达到要求为止。 六、组织领导 （一）加强领导，精心组织。开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的深入，是推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，是建设富强美好和谐新唐河的重要保证。各级党组织要高度重视，从制定规划、组织领导、督促检查等方面采取措施，着力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。 为加强对主题教育活动的领导，县委成立以县委书记韩奎生同志为组长，郭斌、张居文、买林平、刘世家同志为副组长，县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委等相关单位的负责同志为成员的“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组。领导小组下设办公室，张居文同志兼任办公室主任。领导小组办公室设在县纪委，负责全县主题教育活动的日常工作，并指导全县主题教育活动的开展。各级党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。 （二）搞好协调，形成合力。这次主题教育活动在县委统一领导下，由县纪委、县委组织部、县委宣传部及其他相关部门各负其责，密切配合，形成合力。县纪委要加强对整个主题教育活动的组织、协调工作；负责教育活动的安排部署，协调有关部门举办警示教育活动；负责相关信息的收集、汇总与反馈。县委组织部负责对各单位主题教育活动的指导、协调、检查、督导工作；加强对各级领导班子民主生活会的指导和监督，并将此作为考察了解领导班子和领导干部的重要内容；协调有关部门组织先进典型事迹报告会。县委宣传部负责全县主题教育活动的新闻宣传工作；对领导同志主要活动、有关会议及主题教育活动的开展情况进行宣传报道；指导各单位的宣传工作，并组织协调新闻媒体开展宣传活动；及时宣传、推广主题教育活动中涌现出的先进典型，以及各单位好的经验和做法。 县委主题教育活动领导小组办公室下设信息综合组、新闻宣传组、检查督导组。信息综合组主要负责研究制订指导性文件，起草有关领导讲话和综合性材料，了解掌握汇总分析主题教育活动开展情况；新闻宣传组要做好主题教育活动的宣传报道工作，组织协调新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动；检查督导组负责做好对各单位主题教育活动的指导、协调和督查工作。 （三）督促检查，务求实效。县委主题教育活动领导小组将派出督导组对各乡镇和县直各单位主题教育活动每个阶段工作情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题；要认真落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。各乡镇和县直各单位开展这项活动的实施方案、每个阶段的工作计划、小结及有关情况和信息，都要及时上报县委教育活动办公室。主题教育活动结束后，各单位要认真总结经验，并把活动开展情况书面报县委教育活动领导小组办公室。县委将在适当时候召开总结大会，总结经验，表彰先进。

2007年4月3日