纳税人在纳税期限内，无论有无应税收入，无论有无应税所得，无论有无应税项目都应当在规定的申报期限内，持纳税申报表、财务会计报表及其他纳税资料，直接到主管税务机关办理纳税申报，扣缴义务人在扣缴税款期内，无论有无代扣、代收税款，均应在规定的期限内，到主管税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要要求扣缴义务人报送的其他有关资料。享受减免税的纳税人，在享受减免税期限内，应当按照规定办理纳税申报。
纳税人到税务机关办理纳税申报有困难的，经税务机关批准，可以邮寄纳税申报。采取邮寄申报的纳税人，应当在邮寄纳税申报表的同时，汇寄应纳税款。税务机关收到纳税申报表和税款后，必须向纳税人开具完税凭证，办理税款缴库手续。